Participatory local development

Activités réalisées

A travers l’appui aux micro projets communautaires, l’ASSEJA a développé des stratégies pour promouvoir un développement local participatif par :

1. Le renforcement des capacités des OCB

2. La promotion de la gestion participative urbaine

3. La stratégie de réseautage

4. L’information/Sensibilisation

5. L'élaboration des plans de développement des quartiers (PDQ)

6. Promotion et accompagnement des comités d'animation pour le développement (CAD)

a- Le renforcement des capacités des OCB

Sessions de travail avec les populations sur le développement local

Nombreuses sont les organisations communautaires de base qui initient des actions visant l’amélioration de leur cadre de vie sans savoir le processus à mener pour que ces actions prennent corps en entraînant l’adhésion des bénéficiaires.

Pour combler ce vide, l’ONG ASSEJA a organisé et animé en fonction des besoins des communautés, plusieurs sessions de renforcement des capacités dans les domaines variés :

Ø Organisation et structuration des communautés

- formation sur la structuration et la gestion interne des groupes

- formation sur l’élaboration des rapports d’activités et la gestion des groupes

- accompagnement à la structuration

Ø Participation communautaire

- formation sur les techniques de sensibilisation

- formation sur les techniques de mobilisation communautaire

- formation sur les techniques de montage des micro projets communautaires

- accompagnement à la mise en place d’un comité de pilotage

- formation à la gestion des micro projets communautaires pour chaque organisation communautaire de base soutenue

- formation sur la gestion des infrastructures communautaires

Ø Assainissement

- séminaires sur les techniques de pré collecte des ordures ménagères, désinsectisation et dératisation

- formation sur le tri sélectif et le compostage des ordures ménagères

A ce jour, les communautés accompagnées sont mieux organisées et structurées et ont amélioré leurs techniques de sensibilisation et de mobilisation communautaire. Ceci a eu pour résultat une adhésion massive des populations bénéficiaires qui ont mobilisé leurs apports personnels, financiers et en nature.

L’ONG ASSEJA les a également parrainées pour l’ouverture des différents comptes bancaires servant à sécuriser leurs contributions financières.

Elles ont ainsi assuré une bonne gestion administrative, technique et financière de leurs micro projets et sont soucieuses de la pérennisation des ouvrages réalisés. Ce renforcement des capacités a entraîné la multiplication des initiatives de développement dans certaines communautés. Certaines OCB ont compris la nécessité de se mettre ensemble pour résoudre leurs problèmes.

b- La promotion d’une gestion participative urbaine

Activités réalisées

La mobilisation des populations dans la gestion participative urbaine se fait à travers différentes activités.

  • Les réunions de mobilisation
  • L’élaboration des plans de développement
  • La participation aux réunions consultatives
  • L’information et la sensibilisation

Au départ, les communautés essayaient de trouver des solutions aux problèmes rencontrés dans leurs quartiers, très souvent, à travers un groupe restreint de personnes. De plus les communes chargées de veiller au bien-être des populations ne s’impliquaient pas dans les initiatives communautaires. De même, les populations à la base n’étaient pas toujours consultées pour définir et planifier les actions de développement les concernant.

Fort de ces constats, plusieurs actions ont été entreprises par l’ONG ASSEJA dans le but de créer les conditions d’un développement impliquant l’ensemble des acteurs.

Avec les communautés, il s’est agit d’établir des relations avec les autorités traditionnelles que sont les chefs de 3e degré, les chefs de blocs, les leaders d’opinion et des associations. A travers :

- des réunions organisées dans les quartiers avec les chefs de quartiers et les leaders des associations sur le développement participatif

- des séminaires organisés sur la notion de partenariat

- des ateliers et séminaires organisés sur les techniques de plaidoyer et de lobbying

Avec les collectivités territoriales décentralisées, une collaboration a été établie entre l’ASSEJA et les communes d’arrondissement de Yaoundé pour l’amélioration des conditions de vie des populations.

Avec les acteurs du secteur privé et public, les actions ont visé à encourager les OCB à rechercher des partenariats pour la réalisation de leurs micro projets. Plusieurs entreprises du secteur public ont été approchées et sensibilisées d’où la contribution de CAMWATER, AES SONEL, CDE, HYSACAM aux actions des communautés.

Résultats

La collaboration avec les collectivités territoriales décentralisées a abouti aux résultats suivants :

- 07 protocoles de collaboration signés avec les sept communes d’arrondissement de Yaoundé 1, 2, 3, 4, 5, 6 et 7

- des plans de développement des quartiers élaborés

- des participations de l’ASSEJA aux conseils municipaux de Yaoundé 3 et de Yaoundé 6

- participation des OCB encadrées par l’ASSEJA aux réunions consultatives relatives à la mise en œuvre du contrat de la ville de Yaoundé par la Communauté Urbaine de Yaoundé

- participation de l’ASSEJA et des OCB aux réunions du comité départemental de suivi de l’exécution du budget d’investissement public du Mfoundi tenues chaque année depuis 2008.

- participation de l’ASSEJA au groupe consultatif du contrat de ville de Yaoundé.

Aujourd’hui, plusieurs acteurs interviennent dans les actions de développement des quartiers dans une logique participative. Les communes participent à la réalisation des initiatives communautaires, l’appui qui était surtout institutionnel au départ est devenu financier d’où le financement tripartite ASSEJA/Mairie/Communauté des micro projets. En outre, les représentants des mairies ont pris part aux comités de sélection des micro projets à soutenir dans les quartiers, aux diagnostics participatifs et ont même contribué à leurs réalisations par leur expertise technique. Les mairies sont aujourd’hui plus imprégnées des besoins de leurs populations et adhèrent aux initiatives qu’elles entreprennent. C’est ce qui a valu en 2009 par exemple l’inscription au budget 2010 de la commune de Yaoundé 3, des projets à soutenir dans les quartiers avec l’appui de l’ASSEJA.

Les acteurs locaux ont suffisamment été préparés pour jouer pleinement leur rôle de leader et de force mobilisatrice dans les actions de développement de leurs quartiers.

Les communautés sont aujourd’hui capables de négocier des partenariats avec les mairies et les entreprises. Lesquelles ont ainsi expérimenté la notion de service ou de réseau communautaire tout en réalisant des bénéfices.

c- La stratégie de réseautage

Activités réalisées

Pour un développement durable, très souvent, les actions isolées ont un impact à petite échelle et une durée de vie courte contrairement aux actions concertées. C’est ainsi que l’ASSEJA a développé une stratégie de réseautage à plusieurs niveaux :

- mise en réseau des OCB par commune

- mise en réseau des acteurs de la société civile

Ø Mise en réseau des OCB

L’ASSEJA a encouragé les OCB accompagnées à se mettre en réseaux et à mener des actions en synergie. Il s’agit ici de les amener à conjuguer leurs efforts non seulement pour mener leurs activités mais aussi pour faire le plaidoyer auprès des communes et des autres acteurs de développement. Ainsi, 4 réseaux des organisations de base ont été mis en place dans les communes de Yaoundé 1, 3, 5 et 7. Les CAD de Yaoundé 2 suivis par la Cellule d’Appui au Développement Local et à la Coopération Décentralisée à la CAY 2 bénéficient également d’un accompagnement en groupe.

Ces réseaux ont bénéficié des appuis dans l’élaboration de leurs plans d’action et sessions de formation pour le renforcement de leurs capacités dont les thèmes portaient entre autres sur :

- Les techniques de plaidoyer/lobbying

- Education, salubrité, urbanisation

- Importance de la mise en réseau

- Structuration des groupes

- Suivi et évaluation de l’action de lobbying

- Participation et mobilisation communautaire pour une meilleure prise en compte des communautés dans les actions des Mairies et des services étatiques.

Les communautés ont développé le travail en équipe à travers les rencontres d’information et de sensibilisation. Aussi, un technicien peut désormais mettre sa compétence technique à contribution sur plusieurs sites de micro projets. L’exécution des plans d’action des réseaux fait d’abord intervenir les personnes ressources identifiées au sein des du réseau avant de recourir à une expertise externe. Les réseaux d’OCB constituent ainsi les relais d’ASSEJA et des mairies pour la sensibilisation et la communication.

Ø Mise en réseau des acteurs de la société civile

Les acteurs de la société civile ensemble pour le développement

L’ONG ASSEJA est portée vers la facilitation des échanges entre les acteurs de la société civile qui œuvrent pour un développement participatif. Ce qui se traduit par son appartenance à plusieurs réseaux au sein desquels il est soit membre, soit coordonnateur.

Résultats

· Les réseaux que l’ASSEJA a contribué à mettre en place :

- 04 réseaux des organisations communautaires de base de Yaoundé 1, 3, 5, et 7 mis en place

- 08 unions de GIC mises en place.

· Les réseaux auxquels l’ASSEJA fait partie sont :

- Le Réseau des Organisations d’Accompagnement du Développement Urbain (RODEUR) créé le 18 mai 2004.

- Le Collectif des ONG Agrées du Cameroun (CONGAC) dont la présidence du Conseil d’administration est assurée par l’ASSEJA depuis sa création en 2008.

- ECPAT International (End Child Prostitution, Child Pornography and Trafficking of Children for Sexual Purposes) qui est un réseau international de lutte contre l’exploitation sexuelle des enfants. ECPAT est représenté dans 75 pays. ASSEJA y est membre depuis 2007 et membre du conseil d’administration depuis mai 2010.

- La fondation sommet mondial des femmes qui promeut la prévention des abus et de la violence envers les enfants. La fondation est un réseau de 785 organisations de protection de l’enfance présentes dans 127 pays. ASSEJA y est membre depuis 2007.

- Le Cameroon Education For all Network dont la mission est de promouvoir l’éducation pour tous au Cameroun en étant un interlocuteur du Gouvernement. ASSEJA est membre de ce réseau depuis sa création en 2005.

- La COCADE (coalition camerounaise des associations d’encadrement des enfants) qui œuvre pour la promotion des droits des enfants. L’ASSEJA y est membre depuis janvier 2010.

- IDAY Cameroun (International Day of Africa Youth) s’occupe des enfants africains en difficulté de scolarisation. ASSEJA est membre de ce réseau depuis sa création le 19 février 2011.

- Réseau international en ingénierie de la formation appliquée au développement local (RIIFADEL) qui promeut la formation pour le développement en association avec le réseau de trois chaires UNESCO -3 X C. ASSEJA y est membre depuis 2008.

- CAPANET, Cameroon pesticide action network qui est un réseau de promotion de l’agriculture et de promotion de la bonne utilisation des pesticides. ASSEJA y est membre. Ce réseau a été créé en 2004

- ARCOPAD (réseau sur la communication participative) duquel ASSEJA est membre pour promouvoir la communication pour le développement.

- DIMITRA qui est un réseau de promotion de l’agriculture et du genre. Créé en 2004, Dimitra est un projet d'information et de communication participative de la FAO qui contribue à améliorer la visibilité des populations rurales, particulièrement des femmes.

- GWA (Gender Water Alliance) créé en 2006.

L’existence de ces réseaux permet un partage d’expériences/services, la définition et la mise en œuvre des actions de développement de façon concertée faisant ainsi accroître la responsabilité des différents acteurs.

d- Information/Sensibilisation

Activités réalisées

L’information et la sensibilisation constituent les pré requis de la participation des populations à la lutte contre la pauvreté. Très souvent, elles ne sont pas suffisamment informées sur les actions entreprises par les acteurs de développement. Pour ce faire, ASSEJA a développé plusieurs moyens d’information et de sensibilisation des populations sur la lutte contre la pauvreté urbaine :

Ø Campagne de sensibilisation publique

Les campagnes de sensibilisation ont régulièrement dans les villages et quartiers des zones d’intervention de l’ASSEJA. Ces campagnes portent essentiellement sur  le VIH/SIDA, la traite, le trafic, le conseil juvénile, le choléra, l'habitat social etc.

Ø Journées commémoratives

ASSEJA mène également des actions d’information, de sensibilisation et de plaidoyer lors des journées commémoratives. Certaines dates sont particulièrement marquées :

- 11 février : fête de la jeunesse
- 22 mars : semaine nationale de l’eau
- 24 avril : semaine de l’éducation pour tous
- 12 juin : journée de lutte contre le travail des enfants
- 16 juin : journée de l’enfant africain
- 19 novembre : journée de prévention des abus envers les enfants
- 5 octobre : journée de l’habitat.

Ces journées commémoratives sont marquées par des expositions, des causeries éducatives, des marches ou défilés, des activités récréatives et la diffusion des documents d’information.

Ø Production et diffusion des supports d’information et de sensibilisation

De nombreuses publications ont été produites pour sensibiliser le public.

On peut citer les journaux suivants :

- le bulletin d’information trimestriel « Jeun’Action Développement » qui promeut les actions de développement. Il est diffusé en support imprimé et une version en ligne existe sur le site web de l’ASSEJA.
- le bulletin d’information trimestriel « City Infos » du RODEUR qui promeut les actions des membres du RODEUR. Il est diffusé par mail.
- le bulletin d’information électronique du Groupe Plaidoyer Habitat Cameroun « Habitat Infos » qui promeut les actions en faveur de l’habitat social. Il a été diffusé en 2009 par mail.
- le feuillet « Echos des réseaux d’organisations communautaires de base » qui promeut les actions dans les quartiers et est diffusé au sein des communautés et par mail.
- le bulletin d’information « Traffic News » qui luttait contre la traite des enfants. Les 3 numéros publiés ont été diffusés en version imprimés durant la campagne d’information contre le trafic et la traite des enfants de 2002 à 2006.

Certains livrets majeurs sont également à signaler notamment:
- manuel de procédures sur le programme ICOGESPUR
- livret sur la mise en place d’un comité d’animation et de développement
- livret sur la décentralisation

Des dépliants et prospectus portent spécifiquement sur :

- l’accompagnement des artisans (projet AGVDEL)
- la gestion rationnelle et hygiène de l’eau
- le programme ICOGESPUR
- eau assainissement et développement local
- les mini réseaux
- la lutte contre le trafic et la traite des enfants

Ø Organisation et animation des séminaires d’information et de sensibilisation

Séminaires de formation des OCB sur les actions de développement portant sur les thèmes

- techniques de sensibilisation

- techniques de mobilisation communautaire

- techniques de montage des micro projets communautaires

- mise en place d’un comité de pilotage

- gestion des micro projets communautaires

- gestion des infrastructures communautaires

séminaires, ateliers et séances de sensibilisation organisés et animés sur la propriété foncière en partenariat avec les mairies de Yaoundé 1, 2, 3, 5 et 6, la Communauté Urbaine de Yaoundé et les services de domaines.

Séminaires d’information sur le développement local et la décentralisation.

Séminaires d’information sur le fonds de développement local.

Ø Participation aux émissions radiophoniques

Des interventions radiophoniques ont été faites par l’ASSEJA dans diverses émissions à Yaoundé, Bertoua, Ebolowa, Kribi, Maroua et Buea. Les radios partenaires sont CRTV, Magic FM, RTS, radio Venus, Radio Bonne Nouvelle, radio Environnement, Zénith FM.

Des interventions télévisées ont été également enregistrées dans des émissions telles qu’Actualités hebdo, Bonjour sur la CRTV. L’ASSEJA assure régulièrement la couverture médiatique d’évènements de grande envergure. C’est ainsi que de nombreuses éditions du journal dans différents canaux audiovisuels ont abordé l’un ou l’autre événement organisé par l’ASSEJA.

Les différentes émissions radiophoniques ont porté sur l’encadrement des enfants, les différents fléaux sociaux et abus envers les enfants, la propriété foncière, le développement participatif, le suivi participatif, le DSRP, le VIH/SIDA, la délinquance juvénile, la prise en charge des groupes vulnérables, etc.

Elles ont pu mener des actions de plaidoyer/lobbying en direction des mairies et d’autres acteurs de développement ; d’où le co financement des micro projets communautaires.

Résultats

· Environ 50 000 personnes sensibilisées sur les bons comportements

· Plus de 5000 personnes dépistées gratuitement lors des campagnes de sensibilisation publiques

· 2420 orphelins et enfants vulnérables pris en charge.

· Partenariat effectifs avec des structures de promotion de la santé, du développement et les médias

Cadre d'action

Programmes ICOGESPUR, AMDEA, EAU P3 et DELPEA.